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2017-11-27 08:04:56 · 券报日报
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按照全国人大立法规划,《期货法》是本届人大确立的一项重要财经法律。今年5月2日,中国人大网发布全国人大常委会2017年立法工作计划。根据计划,制定《期货法》等被列入预备及研究论证项目。

证券法

据记者了解,证监会一直积极配合立法机关推动这一期货及其衍生品市场基础性法律的立法进程。同时,证监会高层也多次表态,加快推进《期货法》的制定工作。

上交所原理事长桂敏杰认为,制定《期货法》可以对商品期货和金融期货市场进行全面规范,对场外衍生品交易进行适度监管,使期货能在国民经济更多领域发挥作用。同时,加快推动制定期货法是更好地保障期货市场安全的需要,将已为期货市场实践证明有效的风险控制措施以法律的形式固定下来,提高其法律效力,可以更好地保障期货市场的安全。

上市公司是证券市场的重要基石,为了加强上市公司监管,提高上市公司质量,证监会在多年前就已开展研究,推进制定《上市公司监督管理条例》的工作。

其实,早在2007年,国务院法制办就公布了《上市公司监督管理条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意,并对我国上市公司监管工作中存在的突出问题做出了具体规定。但是,这部被称为给上市公司戴上“紧箍咒”的条例迟迟未出台。

专家表示,上市公司作为我国经济运行中最具发展优势的群体,是资本市场发展的基石和投资价值的源泉。随着证券市场的不断发展,我国上市公司不断发展壮大,已经成为推动企业改革和带动国民经济增长的中坚力量。但是,由于上市公司的规范条例长期缺位,很大程度上制约了上市公司的规范运作以及依法监管的效果,影响了上市公司质量的提高,因此,推出《上市公司监督管理条例》刻不容缓。

8月30日,国务院法制办就《私募投资基金管理暂行条例(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,时间为一个月。

作为连接资本市场和实体经济的“纽带”和“引擎”,经过多年迅猛发展,私募基金在提高直接融资比重、促进多层次资本市场健康发展等方面扮演着越来越重要的角色,成为建设多层次资本市场不可或缺的力量和支持实体经济的重要力量。

来自中国证券投资基金业协会的统计数据显示,截至2017年10月底,已登记私募基金管理人21628家,已备案私募基金63248只,管理基金规模10.77万亿元,如果从单家的管理规模来看,管理基金规模在100亿元及以上的达到183家。

中国证券投资基金业协会副会长张小艾表示,私募基金是重要的直接融资工具,担负着将社会资金转化为金融资本,服务实体经济的重担。“私募基金是供给侧结构性改革的重要抓手,有利于产业结构优化和经济转型升级,提升资源整合和重组的效率。”

但是,在私募基金行业快速发展的同时,也存在一些以私募名义变相公开募集资金、部分私募基金资金募集和投资运作不规范等问题。因此,就必须要有专门的行政法规对这些行为加以规范,为私募基金活动、保护投资者合法权益提供有效的法律依据。

事实上,据记者了解,此前监管层不止一次表示将尽快出台《私募投资基金管理暂行条例》,夯实私募基金监管法律基础。

业界认为,私募立法,解决了证监会和基金业协会对私募基金监管的法律法规基础。私募立法明确了监管要求,意味着私募基金的发展将会“由粗到细”,这对规范私募基金行业发展,促进行业健康有序发展将起到至关重要的作用。

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